楼市松紧之间寻求稳定 “因城施策”定调2019年-凯发app

3月10日，一则“河北高碑店招才引智：特定人群可购一套商品房 但3年限售”的消息刷屏了朋友圈，许多依靠卖房维持生意的“业内人士”解读为“就是放松限购”。但也有专家学者表示，河北省高碑店作为环京楼市的一环，此次通过招才引智的方式允许购买一套商品房，且依旧限售，是因城施策、房住不炒指导下更理智的落实。

一些分析人士也因此预计，在2019年的房地产市场中，因城施策将是无法绕开的关键词。可能会有更多的城市根据自身情况修改调控政策，但这并不是无条件的全部放开，从目前已经有所松动的城市来看，“因城施策”并没有造成当地楼市的明显反弹。相反，随着楼市预期地趋稳，无论是一线还是二三线城市，交易量和成交价格都不再忽冷忽热，而是维持合理地稳定。

多地调整调控 楼市未见回暖

据报道，在昨天(3月9日)上午召开的河北省高碑店市全市民营经济大会上，下发了《关于支持民营经济发展的实施意见》。

这份《关于支持民营经济发展的实施意见》在鼓励招才引智方面提到：“企业引进的具有大中专以上学历(含职业院校)的毕业生、中级以上专业技术人员、技能人员;企业根据发展需要引进招聘的管理人员;落实京津冀协同发展战略落地的各企业、个体商户，其登记的法人代表、部经理、股东、董事、监事以及社会团体的公益组织发起人、负责人允许在我市购买一套商品房(3年内不得上市交易)。”

对此，北京青年报记者也求证了当地开发商和政府工作人员，均表示确有出台该《实施意见》，不过，目前该政策还没有具体细则，什么时候落地怎么落地还有不确定性。但整体大的方向如果没有意外应该不会改变。

一位当地开发企业负责人透露，高碑店作为环京线上重要的产业城市，拥有国家建筑节能产业基地，石墨烯产业园、门窗生产基地等。因此这次放开特定的刚性需求，放开购买一套商品房的规定，也是考虑到民营企业发展，因城施策的结果。另外维持3年限售，也是落实房住不炒的体现。

实施上，地方政策对于调控政策因城施策地微调，最早开始于2018年的12月18日，由于山东省菏泽这个三线小城市，率先取消住房“限售令”，一度成为全国舆论的焦点。

菏泽之后，便有城市迅速跟上。12月19日，珠海拟放松限购政策，在金湾区和斗门区所有购房者只需一年社保就可以购买一套商品住房的消息传出（后据珠海市住建局回应，该政策为人才政策，自10月22日起，非珠海市户籍居民若能提供一年社保加珠海市人才证明，也可在珠海市购房）；紧接着，在广州，除完善商服销售政策，2017年3月30日前土地出让项目可以销售给个人之外，住宅限价政策亦出现松动：广州将改变“一刀切”限价政策，根据周边楼盘价格浮动调整限价；深圳则在信贷方面出现松动。近期深圳三大行的房贷利率由基准利率上浮15%下调至基准利率上浮10%。

加上这次河北高碑店有条件地放开一套住房限购，各地政策放松是否会引起房地产市场快速回暖及反弹，成为很多购房人关注的焦点问题之一。

对此，从国家统计局不久前发布的1月份70个大中城市商品住宅销售变动情况统计数据可以看到，虽然一些城市在去年底开始调整了楼市政策，但整体来看，1月房价总体保持平稳，并未出现局部过热。

统计局数据显示，环比来看，一二线城市新建商品住宅销售价格环比微涨，二手住宅销售价格下降；三线城市环比涨幅均回落。

同比方面，一线城市新建商品住宅销售价格涨幅比上月扩大，二手住宅涨幅回落；二线城市涨幅均有所扩大；三线城市新建商品住宅销售价格同比涨幅有所扩大，二手住宅涨幅与上月相同。

因城施策主导各地楼市分类调控 预计将有更多城市调整政策

今年3月5日，国务院总理李克强在2019年政府工作报告中对房地产市场作了新的定调：更好解决群众住房问题，落实城市主体责任，改革完善住房市场体系和保障体系，促进房地产市场平稳健康发展。

值得注意的是，“落实城市主体责任”与2018年中央经济工作会议提出的“因城施策、分类指导，夯实城市政府主体责任”紧密呼应。

业内认为，2019年可能是楼市调控最“百花齐放”的一年，各城市调控将会有松有紧、力度有大有小，但目标只有一个——“三稳”，即地价稳、房价稳、预期稳。

中原地产首席分析师张大伟就表示，虽然目前多城疑似放松调控，但事实上房地产归根结底看信贷：“目前多城松绑的都不是关键性政策，所以市场并未给出比较好的反应。中介市场的访问量、带看量、成交量的数据也并未产生变化。”

中介门店的经纪人也佐证了张大伟的看法。在北青报记者探访的多个二手房小区中，经纪人均表示，最近看房人的数量有所增长，但真正想成交仍旧很难，几乎所有的买家都不着急。除非是价格优势特别明显，户型多年不出一套的房源，才有可能快速成交。因此，在中介经纪人看来，现在的政策，还远没有放松的意思。

曾任职全国人大财经委的经济学家朱少平教授也表示，，“因城施策”是为了让当地更好地把握当前各地房地产市场的特殊性，让当地根据实际市场情况相应地调整相关政策，而“一刀切”的标准将有违这一初衷。不过，考虑到房地产行业受政策和信贷影响非常大，容易一放就涨，各地政府在根据各自情况调整政策的同时，也应该设置房地产上涨压力的指标，把控楼市不会向过热方向发展，维持楼市交易和价格的稳定。